本文摘要：（原标题：多地法院调研农村土地纠纷 公平维护总承包权和规模经营权）2017年中央一号文件拒绝，实施农村土地集体所有权、农户总承包权、土地经营权三权分置办法。

（原标题：多地法院调研农村土地纠纷 公平维护总承包权和规模经营权）2017年中央一号文件拒绝，实施农村土地集体所有权、农户总承包权、土地经营权三权分置办法。农业部部长韩长赋近日回应，在实施三权分置之后必须在坚决农村土地集体所有基础上，处置好传统总承包农户和新型经营主体两者的关系，把总承包农户、新型经营主体双方在总承包地上权利厘清了，可以有效地防止和消弭光阴中产生的纠纷，保证农业的身体健康发展和农村的社会平稳。

事实上，牵涉到到土地流转中的纠纷并不少见。近期，浙江、江苏等地法院和农业主管部门展开了关于农村土地总承包经营权纠纷的调研，为均衡农户总承包权和规模主体经营权展开尝试。而据农业部经管司人士的一份调研报告建议，以增进土地规模经营、发展现代农业为导向，确认同等维护集体土地所有权、农户土地总承包权和规模经营主体土地经营权的基本原则。

金小岗公司胜诉金小岗农林科技产业园（下称金小岗公司）的胜诉给上山下乡的工商资本不吃了一颗定心丸。金小岗公司于2012年落户安徽小岗村，光阴土地2300亩，竣工了集播种、果树生产、旅游观光为一体的现代农业产业园。

2012年5月27日，小岗村所在的小溪河镇政府与金小岗公司签定土地经营权光阴合约，将上述光阴土地租赁给后者，再行光阴期限为15年。双方誓约：再行光阴的土地不能不作农业用途，明确用途为种植业、养殖业、设施农业、生态农业、观光农业；当土地仍然光阴经营时，金小岗公司负责管理将该土地复垦成耕地归还镇政府。随后，小溪河镇政府又与31户村民签定土地总承包经营权光阴合约，租给这些村民的承包地15年，从而为金小岗公司获取经营用地。

然而，2015年4月，当地村民宋大号为其2.575亩土地将小溪河镇政府告上法院，指出小溪河镇政府予以其表示同意将土地流转给金小岗公司，且光阴土地转变了农业用途，修了沥青柏油路面。宋大号催促法院判令中止其和小溪河镇政府签定的光阴合约，将其承包地2.575亩恢复原状后归还，同时赔偿损失1万元。

这块2.575亩土地权属有可能要求这片2300亩产业园项目的轮回。最后，经过两审判绝，法院上诉了宋大号的控告。据《人民法院报》2月21日报导，小溪河镇综治办副主任张秀华说道：全镇先后光阴土地4000多亩用作发展现代农业，只再次发生这一起纠纷，两级法院及时、公正的裁决确保了土地集中于光阴的稳定性，也在村民中普及了法律科学知识。希望中长期光阴土地据韩长赋近日透露，截至2016年6月，全国2.3亿农户光阴土地农户多达了7000万，比例多达30%，东部沿海繁盛省份农民移往多的地区这一比例更高，多达50%；全国总承包耕地光阴面积超过了4.6亿亩，多达承包地的三分之一。

大量的土地流转背后，少有纠纷不存在。据浙江省缙云县法院近日一份调研报告讲解，该院2012年至2016年法院的农村土地总承包经营权纠纷案件中，农户与光阴对象之间的纠纷占到案件总数78.57%，农户与发包人即村委会之间的纠纷只占到案件总数21.43%。

农业部经管司人士的一份调研报告认为，对于土地经营权，要重点反映对规模经营主体发展现代农业的反对，还包括希望中长期光阴土地、维护光阴届满后经营方的优先续约权、容许土地经营权用作抵押借贷，以调动他们强化农田建设、培肥地力、减少投放、发展可持续农业的积极性。江苏省高级法院近日做出的一份调研报告也认为，不只能确认光阴合约违宪。

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